{"id":6402,"date":"2023-03-22T15:09:04","date_gmt":"2023-03-22T14:09:04","guid":{"rendered":"https:\/\/fondation-farm.org\/?p=6402"},"modified":"2023-03-22T17:59:02","modified_gmt":"2023-03-22T16:59:02","slug":"ble-guerre-ukraine-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/ble-guerre-ukraine-afrique\/","title":{"rendered":"Wheat and war in Ukraine: what impact on Africa?"},"content":{"rendered":"\n
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Alors que le conflit russo-ukrainien s\u2019installe dans la dur\u00e9e, l\u2019approvisionnement en bl\u00e9 des pays d\u2019Afrique qui d\u00e9pendent de l\u2019ext\u00e9rieur constitue une source d\u2019inqui\u00e9tude majeure. Cet approvisionnement est avant tout tributaire des capacit\u00e9s de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la Russie \u00e0 exporter et la r\u00e9duction de l\u2019offre ukrainienne en bl\u00e9 renforce encore plus la d\u00e9pendance \u00e0 ces deux grands acteurs. Trois inconnues vont peser dans le futur : l\u2019hypoth\u00e9tique <\/strong>reconduction du corridor en mer Noire,<\/strong><\/a> la logistique c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re mondiale et les possibles accidents m\u00e9t\u00e9orologiques.<\/strong><\/p>\n

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Sur les 200 millions de tonnes (MT) de bl\u00e9 disponibles sur le march\u00e9 mondial, 13 % sont import\u00e9es chaque ann\u00e9e par les pays d\u2019Afrique subsaharienne.<\/strong> Ces volumes sont r\u00e9partis dans un grand nombre de pays pla\u00e7ant ainsi l\u2019Afrique subsaharienne dans une situation de moindre d\u00e9pendance que l\u2019Afrique du Nord (15 %) et le Moyen-Orient (16 %),<\/strong> eux aussi gros importateurs de bl\u00e9.<\/p>\n

Corridor maritime en mer Noire\u00a0: quelles destinations du bl\u00e9 ukrainien\u00a0?<\/strong><\/p>\n

\u00c0 la mi-mars 2023, un an apr\u00e8s le d\u00e9but de la guerre en Ukraine<\/a><\/strong>, plus de 800 bateaux ont pass\u00e9 le corridor de la mer Noire, permettant d\u2019\u00e9couler 7,3\u00a0MT de bl\u00e9 depuis le 1er<\/sup> ao\u00fbt 2022<\/strong>. Ces volumes sont all\u00e9s pour moiti\u00e9 en Afrique, au Moyen-Orient et en Turquie, pour 30\u00a0% vers l\u2019Union europ\u00e9enne, tandis que le reste \u00e9tait \u00e0 destination de l\u2019Asie du Sud et du Sud-Est.<\/p>\n

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(Lecture : l\u2019Asie de l\u2019Ouest inclut exclusivement la Turquie ; L\u2019Asie du Sud inclut le Sri Lanka, <\/em>le Bangladesh et l\u2019Afghanistan.)<\/em><\/p>\n

Depuis l\u2019entr\u00e9e en fonctionnement du corridor de la mer Noire, le bl\u00e9 ukrainien a pu progressivement regagner ses march\u00e9s d\u2019avant-guerre mais dans des volumes encore tr\u00e8s r\u00e9duits<\/strong>. Sur les huit mois de fonctionnement du corridor, \u00e0 peine 800\u00a0000 tonnes de bl\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 exp\u00e9di\u00e9es vers l\u2019Afrique du Nord depuis l\u2019Ukraine contre 5 \u00e0 6 millions de tonnes <\/strong>en moyenne au cours des pr\u00e9c\u00e9dentes campagnes. Vers la corne de l\u2019Afrique, 1\u00a0MT a \u00e9t\u00e9 exp\u00e9di\u00e9e, en partie via<\/em> le programme alimentaire mondial en r\u00e9ponse \u00e0 la crise s\u00e9curitaire et climatique que traverse la r\u00e9gion. De plus, 300\u00a0000 tonnes ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es vers le Y\u00e9men et l\u2019Afghanistan<\/strong>, deux pays en guerre fortement d\u00e9pendants de l\u2019aide alimentaire. Enfin, 1,2\u00a0MT a \u00e9t\u00e9 achet\u00e9e par la Turquie, pays qui constitue une plaque tournante en tant qu\u2019important transformateur de bl\u00e9 et premier exportateur mondial de farine.<\/p>\n

L\u2019Union europ\u00e9enne est d\u00e9sormais la <\/strong>premi\u00e8re destination du bl\u00e9 ukrainien<\/strong><\/a>, par voie maritime comme terrestre alors qu\u2019elle n\u2019\u00e9tait qu\u2019une destination minoritaire, voire n\u00e9gligeable auparavant. Cette nouvelle situation est le reflet du rattachement de l\u2019Ukraine aux r\u00e9seaux logistiques europ\u00e9ens du fait de la mont\u00e9e en puissance des corridors de solidarit\u00e9, ou Solidarity lanes<\/em><\/a>,<\/em> mis en place avec l\u2019appui de l\u2019Union europ\u00e9enne. Le bl\u00e9 ukrainien est venu pour partie alimenter un march\u00e9 europ\u00e9en en d\u00e9ficit fourrager suite \u00e0 la s\u00e9cheresse qui a affect\u00e9 la r\u00e9colte de ma\u00efs \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier. Cependant, le devenir des volumes significatifs import\u00e9s par l\u2019Union europ\u00e9enne interroge.<\/p>\n

L\u2019Union europ\u00e9enne, nouvelle plateforme de r\u00e9exportation du bl\u00e9 ukrainien\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le conflit russo-ukrainien a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019importance strat\u00e9gique de deux voies commerciales de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong>. La premi\u00e8re au sud, depuis les ports de Constanta (Roumanie) et Varna (Bulgarie) sur la mer Noire. La seconde au nord, depuis les ports de Pologne et des pays baltes sur la mer baltique. La premi\u00e8re route dessert principalement l\u2019Afrique du Nord, tandis que la seconde rejoint principalement l\u2019Afrique subsaharienne. Ces routes commerciales ont \u00e9merg\u00e9 au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 la faveur de la croissance de la production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re de ces pays d\u2019Europe centrale qui ont, de fait, d\u00e9velopp\u00e9 leurs exportations. Entre 2011 et 2022, la part de ces provenances dans les exportations de bl\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne vers l’Afrique est pass\u00e9e de moins de 5 % \u00e0 pr\u00e8s de 50 %.<\/p>\n

Ces routes commerciales sont mobilis\u00e9es pour r\u00e9-exporter le bl\u00e9 ukrainien \u00e0 la suite de la mont\u00e9e en puissance des Solidarity lanes<\/em><\/a>.<\/em> Entre mars et d\u00e9cembre 2022, les exportations de l\u2019Union europ\u00e9enne vers l\u2019Afrique ont augment\u00e9 de 31\u00a0%[1]<\/a>.<\/strong> Cette hausse a \u00e9t\u00e9 en partie assum\u00e9e par les pays d\u2019Europe centrale cit\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment (+\u00a01,6\u00a0MT au regard de la m\u00eame p\u00e9riode de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente), mais surtout par la France (+\u00a03,5\u00a0MT), dont une bonne r\u00e9colte, conjugu\u00e9e \u00e0 l\u2019absence de l\u2019offre ukrainienne, a permis le retour en force sur les march\u00e9s africains, notamment en Afrique du Nord. Si les voies d\u2019exportation europ\u00e9ennes de la mer Noire et de la Baltique ont s\u00fbrement permis de r\u00e9-exporter une partie du bl\u00e9 ukrainien, leur capacit\u00e9 de chargement demeure cependant limit\u00e9e.<\/p>\n

Ces pays d\u2019Europe centrale font pourtant face \u00e0 un double<\/strong> d\u00e9fi\u00a0<\/strong>: exporter leur propre production en m\u00eame temps que les volumes ukrainiens. Ces voies commerciales seraient encore plus mobilis\u00e9es si l\u2019accord sur le corridor prenait fin, soulevant de nombreux enjeux pour les fili\u00e8res et leurs producteurs en termes de capacit\u00e9s logistiques, de tra\u00e7abilit\u00e9 ou encore de comp\u00e9titivit\u00e9. Mais c\u2019est plus largement \u00e0 Bruxelles que va se d\u00e9cider l\u2019appui que l\u2019Union europ\u00e9enne apportera au d\u00e9veloppement de ces routes commerciales.<\/p>\n

Approvisionnement de l\u2019Afrique\u00a0: une \u00e9quation \u00e0 plusieurs inconnues <\/strong><\/p>\n

Si le conflit et les difficult\u00e9s logistiques r\u00e9duisent la disponibilit\u00e9 de l\u2019offre ukrainienne en bl\u00e9 au niveau mondial, l\u2019approvisionnement des pays africains d\u00e9pend avant tout de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la Russie. Ces deux exportateurs ont fourni 67\u00a0% du bl\u00e9 (farine inclue) import\u00e9 par le continent africain au cours de la campagne 2019\/20[2]<\/a>.<\/strong> L\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 le troisi\u00e8me fournisseur du continent <\/strong>sur la m\u00eame p\u00e9riode, avec 15\u00a0% des volumes fournis<\/strong>, soit 8 millions de tonnes. Les Etats-Unis et le Canada suivent ensuite, cumulant \u00e0 eux deux 11\u00a0% des volumes livr\u00e9s. Quelques pays fournissent une offre \u00ab\u00a0d\u2019appoint\u00a0\u00bb avec des volumes ponctuels et plus modestes. Ce sont l\u2019Argentine, l\u2019Australie, l\u2019Inde et la Turquie (essentiellement en farine).<\/p>\n

Depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, les exportations europ\u00e9ennes vers l\u2019Afrique ont augment\u00e9 significativement alors que celles d\u2019Ukraine ont largement baiss\u00e9. Quelques fournisseurs minoritaires ont pu exporter des volumes suppl\u00e9mentaires, tels l\u2019Argentine, le Br\u00e9sil ou l\u2019Australie. Mais, en l\u2019absence des donn\u00e9es d\u2019exportation de la Russie<\/strong>, il est difficile d\u2019avoir une image globale de l\u2019approvisionnement de l\u2019Afrique au cours de ces derniers mois. Pourtant, compte tenu de sa r\u00e9colte record, la Russie sera plus que jamais un acteur d\u00e9cisif du march\u00e9 du bl\u00e9 cette ann\u00e9e.<\/strong> En t\u00e9moignent de nombreux \u00e9changes diplomatiques, \u00e0 l\u2019image de celui tenu entre la Russie et l\u2019Egypte<\/a>, visant \u00e0 s\u00e9curiser les approvisionnements.<\/p>\n

Dans les prochains mois, l\u2019approvisionnement en bl\u00e9 de l\u2019Afrique d\u00e9pendra donc avant tout de la capacit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la Russie \u00e0 livrer les diff\u00e9rents march\u00e9s. La question d\u2019une offre suffisante en volume se pose fortement pour l\u2019Afrique du Nord, grande consommatrice de bl\u00e9 \u00e9tranger<\/strong>, mais elle n\u2019est pour l\u2019instant pas remise en question. Les cons\u00e9quences en Afrique subsaharienne sont plus h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes et se concentrent dans la corne de l\u2019Afrique. Cela s\u2019explique en partie par le fait que le Programme alimentaire mondial (PAM) se fournit historiquement aupr\u00e8s de l\u2019Ukraine pour s\u2019approvisionner en bl\u00e9.<\/p>\n

Hors de cette situation particuli\u00e8re, on peut consid\u00e9rer que la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de l\u2019Afrique subsaharienne est plus impact\u00e9e par les <\/strong>chocs de prix<\/strong><\/a> accentu\u00e9s par le conflit russo-ukrainien que par les volumes produits ou export\u00e9s depuis la mer Noire. <\/strong>En effet, le conflit, en participant \u00e0 maintenir les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res alimentaires \u00e9lev\u00e9s sur les march\u00e9s mondiaux, contribue avant tout \u00e0 augmenter la facture alimentaire des pays d\u00e9pendants des importations. Ces derni\u00e8res alimentent une population majoritairement urbaine, qui fait face depuis maintenant trois ans \u00e0 une inflation alimentaire forte.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019heure qu\u2019il est, trois inconnues majeures persistent<\/strong>. La premi\u00e8re et la plus pressante, est la reconduction du corridor en mer Noire <\/strong>le 19 mai prochain. La deuxi\u00e8me sera la capacit\u00e9 logistique du march\u00e9 mondial \u00e0 approvisionner les pays d\u00e9pendants des importations<\/strong>, alors qu\u2019une r\u00e9colte record est attendue en juillet, en particulier en Russie. Mais l\u2019inconnue majeure reste avant tout climatique<\/strong>, alors que les niveaux mondiaux de stocks disponibles se tendent. Les march\u00e9s mondiaux des c\u00e9r\u00e9ales restent suspendus aux al\u00e9as climatiques, qui peuvent peser tr\u00e8s lourd sur les disponibilit\u00e9s. Le cas de l\u2019Argentine en est une inqui\u00e9tante illustration puisque la grave s\u00e9cheresse que conna\u00eet le pays va priver le march\u00e9 mondial de 11 MT de bl\u00e9 cette ann\u00e9e[3]<\/a>.<\/p>\n

[1]<\/a> D\u2019apr\u00e8s Eurostat, donn\u00e9es du commerce ext\u00e9rieur.<\/p>\n

[2]<\/a> Calculs d\u2019apr\u00e8s UN Comtrade<\/p>\n

[3]<\/a> D\u2019apr\u00e8s les estimations de l\u2019USDA en date de mars 2023<\/p>\n <\/div> \n <\/div>\n \n \n <\/div>\n \n<\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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