{"id":5460,"date":"2019-05-06T12:15:00","date_gmt":"2019-05-06T10:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fondation-farm.org\/?p=5460"},"modified":"2023-01-09T19:19:03","modified_gmt":"2023-01-09T18:19:03","slug":"entre-lagriculture-et-les-autres-secteurs-de-fortes-inegalites-de-revenu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/entre-lagriculture-et-les-autres-secteurs-de-fortes-inegalites-de-revenu\/","title":{"rendered":"There are significant income inequalities between agriculture and other sectors<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n
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En Afrique subsaharienne, la grande majorit\u00e9 des pauvres vivent de l\u2019agriculture et une grande partie des agriculteurs sont pauvres : tel est le constat de la Banque mondiale[1]<\/a>. Mais que sait-on exactement des \u00e9carts de revenu entre les agriculteurs et les autres cat\u00e9gories de la population ? Pour r\u00e9pondre \u00e0 la question, on compare g\u00e9n\u00e9ralement la valeur ajout\u00e9e de l\u2019agriculture par actif agricole au produit int\u00e9rieur brut (PIB) moyen par actif, tous secteurs confondus. Selon cet indicateur, en Afrique subsaharienne en 2016, une personne adulte travaillant dans \u00ab l\u2019agriculture \u00bb – secteur qui englobe aussi la for\u00eat et la p\u00eache – d\u00e9gageait une valeur ajout\u00e9e \u00e9quivalente \u00e0 29 % du PIB moyen par actif (36 % si l\u2019on exclut l\u2019Afrique du Sud). L\u2019\u00e9cart est consid\u00e9rable. Pourtant, il sous-estime la gravit\u00e9 de la situation.<\/strong><\/p>\n

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Cet indicateur a en effet un d\u00e9faut : le d\u00e9nominateur du ratio (PIB par actif) inclut le num\u00e9rateur (valeur ajout\u00e9e par actif agricole). Si la population active comprend une forte proportion d\u2019agriculteurs, ce qui est le cas dans la plupart des pays au sud du Sahara, il tend \u00e0 sous-\u00e9valuer les in\u00e9galit\u00e9s de revenu entre agriculteurs et non-agriculteurs. D\u2019o\u00f9 le calcul d\u2019un second indicateur, comparant la valeur ajout\u00e9e par actif agricole au PIB par actif non-agricole[2]<\/a>. Le r\u00e9sultat est \u00e9difiant : la valeur ajout\u00e9e d\u2019une personne travaillant dans l\u2019agriculture, en Afrique subsaharienne, repr\u00e9sente \u00e0 peine 16 % de celle d\u00e9gag\u00e9e, en moyenne, par une personne employ\u00e9e dans un autre secteur (19 % hors Afrique du Sud) (graphique). En d\u2019autres termes, la productivit\u00e9 du travail agricole est cinq \u00e0 six fois moindre, en moyenne, que dans l\u2019industrie et les services, ce qui sugg\u00e8re que sur le continent africain, les agriculteurs gagnent en moyenne cinq \u00e0 six fois moins que les autres cat\u00e9gories socio-professionnelles, avant d\u2019\u00e9ventuels transferts sociaux.<\/p>\n

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La situation s\u2019am\u00e9liore, mais tr\u00e8s lentement. En dix ans (2006-2016), le rapport de productivit\u00e9 du travail entre agriculteurs et non-agriculteurs est pass\u00e9 de 13 % \u00e0 16 % (de 17 % \u00e0 19 % si l\u2019on exclut l\u2019Afrique du Sud). A ce rythme, la convergence des revenus entre l\u2019agriculture et les autres secteurs ne se produira pas avant plusieurs d\u00e9cennies. Elle pourrait \u00eatre stimul\u00e9e par une acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance de la productivit\u00e9 du travail agricole, gr\u00e2ce \u00e0 une augmentation plus forte des rendements et\/ou un agrandissement de la surface des exploitations agricoles. La marge de progr\u00e8s est consid\u00e9rable sur les rendements \u2013 ceux-ci, en Afrique, sont parmi les plus bas du monde -, mais elle est faible, globalement, en ce qui concerne la surface des exploitations. En fait, celle-ci diminue dans de nombreux pays africains, en raison de l\u2019expansion d\u00e9mographique.<\/p>\n

Il reste la possibilit\u00e9 d\u2019un changement radical des politiques agricoles, passant soit par une forte hausse des protections \u00e0 l\u2019importation, susceptible d\u2019\u00e9lever substantiellement le niveau des prix agricoles, soit par des aides directes aux agriculteurs. La premi\u00e8re option vise \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 la concurrence des importations \u00e0 bas prix, qui g\u00eane consid\u00e9rablement le d\u00e9veloppement de nombreuses fili\u00e8res locales. Elle est envisageable pour certains produits agricoles, mais semble difficilement applicable \u00e0 grande \u00e9chelle en raison de la sensibilit\u00e9 des m\u00e9nages au prix de la nourriture, sauf r\u00e9forme majeure des politiques commerciale et fiscale[3]<\/a>. La seconde solution, les aides directes, est adopt\u00e9e depuis longtemps en Europe et en Am\u00e9rique du Nord. La Chine a r\u00e9cemment emprunt\u00e9 cette voie ; l\u2019Inde y r\u00e9fl\u00e9chit. Il serait int\u00e9ressant que le d\u00e9bat ait lieu en Afrique, compte tenu notamment des critiques adress\u00e9es aux subventions aux intrants[4]<\/a>. Les aides directes pourraient en effet \u00eatre li\u00e9es \u00e0 des changements de pratiques agricoles favorables \u00e0 la restauration de la fertilit\u00e9 des sols et \u00e0 l\u2019environnement, et \u00e9ventuellement cibl\u00e9es sur les petites et moyennes exploitations. On touche l\u00e0 aux objectifs fondamentaux assign\u00e9s aux politiques agricoles, qui s\u2019inscrivent d\u00e9sormais dans le cadre g\u00e9n\u00e9ral des objectifs de d\u00e9veloppement durable fix\u00e9s par l\u2019ONU \u00e0 l\u2019horizon 2030.<\/p>\n

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[1]<\/a> En Afrique subsaharienne, 76 % des personnes vivant dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, soit avec moins de 1,90 dollar par jour en parit\u00e9 de pouvoir d\u2019achat, travaillent dans l\u2019agriculture. Inversement, environ 20 % des personnes qui travaillent dans l\u2019agriculture sont en situation d\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9. Chiffres 2013, source : Who Are the Poor in the Developing World?, Policy Research Working Paper 7844, World Bank Group, October 2016.<\/p>\n

[2]<\/a> Le PIB par actif non-agricole est estim\u00e9 \u00e0 partir des statistiques de la Banque mondiale, pour le PIB, et de l\u2019Organisation internationale du travail (OIT), pour le nombre de personnes employ\u00e9es dans les diff\u00e9rents secteurs de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

[3]<\/a> Ainsi les organisations porteuses de la campagne \u00ab Mon lait est local \u00bb, en Afrique de l\u2019Ouest, recommandent la mise en \u0153uvre, par les Etats de la r\u00e9gion, d\u2019une s\u00e9rie de mesures pour encourager le d\u00e9veloppement de la production et de la transformation de lait : hausse des droits de douane sur les importations de certains produits laitiers (poudre de lait enti\u00e8re, m\u00e9lange lait \u00e9cr\u00e9m\u00e9-mati\u00e8re grasse v\u00e9g\u00e9tale en poudre), exon\u00e9ration de la TVA sur la fili\u00e8re du lait local, instauration d\u2019un syst\u00e8me de pr\u00e9l\u00e8vements variables \u00e0 l\u2019importation, utilisation des recettes fiscales ainsi d\u00e9gag\u00e9es pour des programmes de subvention de la consommation de lait local par les cat\u00e9gories sociales les plus pauvres. Voir Note de position de la campagne \u00ab Mon lait est local \u00bb – Mars 2019, bulletin de veille Inter-r\u00e9seaux D\u00e9veloppement rural no 357, http:\/\/www.inter-reseaux.org\/publications\/bulletins-de-veille\/article\/bulletin-de-veille-no357?utm_source=Inter-r%C3%A9seaux&utm_medium=site&utm_campaign=SUWEDI<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> Voir Jean-Christophe Debar, Inde, Afrique : des politiques agricoles \u00e0 la recherche d\u2019efficacit\u00e9, blog de FARM, 20 f\u00e9vrier 2019, https:\/\/fondation-farm.org\/inde-afrique-des-politiques-agricoles-a-la-recherche-defficacite\/<\/a><\/p>\n <\/div> \n <\/div>\n \n \n <\/div>\n \n<\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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