{"id":3880,"date":"2022-09-20T11:09:20","date_gmt":"2022-09-20T09:09:20","guid":{"rendered":"https:\/\/fondation-farm.org\/?p=3880"},"modified":"2022-09-20T11:09:21","modified_gmt":"2022-09-20T09:09:21","slug":"filiere-poulet-senegal-analyse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/filiere-poulet-senegal-analyse\/","title":{"rendered":"Chicken in Senegal: assessment of a well-developed local sector"},"content":{"rendered":"\n
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Dans le cadre de <\/strong>l\u2019\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e<\/strong><\/a> sur les politiques publiques en faveur des fili\u00e8res agricoles en Afrique, la Fondation FARM et la Fondation Avril se sont pench\u00e9es sur la fili\u00e8re avicole s\u00e9n\u00e9galaise. En 2005, dans un contexte mondial marqu\u00e9 par la grippe aviaire l\u2019\u00c9tat a d\u00e9cid\u00e9 la fermeture quasi totale des importations de viande de poulet afin de stimuler les productions locales. Plus de 15 ans apr\u00e8s, quel bilan en tirer\u00a0? <\/strong><\/p>\n

\"Analyse
L\u2019\u00e9levage de poulet, un secteur cl\u00e9 pour le S\u00e9n\u00e9gal<\/figcaption><\/figure>\n

Histoire d\u2019une fili\u00e8re dynamique<\/strong><\/p>\n

L\u2019aviculture est l\u2019une des branches les plus dynamiques de l\u2019agriculture s\u00e9n\u00e9galaise. Son dynamisme tient \u00e0 l\u2019expansion, depuis quinze ans, de la production d\u2019\u0153ufs et de poulets de chair r\u00e9alis\u00e9e dans des \u00e9levages intensifs ou \u00ab\u00a0industriels\u00a0\u00bb, qui tend \u00e0 prendre le pas sur la production traditionnelle, dite \u00ab\u00a0familiale\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0villageoise\u00a0\u00bb, pratiqu\u00e9e dans des basses-cours.<\/p>\n

Un facteur majeur de ce succ\u00e8s a \u00e9t\u00e9, depuis le 24\u00a0octobre 2005, la suspension par les pouvoirs publics des importations de produits avicoles au S\u00e9n\u00e9gal<\/strong> motiv\u00e9e par le risque de contamination des \u00e9levages du pays par la grippe aviaire. La mesure cible les volailles vivantes y compris les poussins d\u2019un jour (hors poussins de reproducteurs), les viandes et d\u00e9coupes de volailles, ainsi que les \u0153ufs et ovoproduits destin\u00e9s \u00e0 la consommation. Les \u0153ufs \u00e0 couver ne sont pas concern\u00e9s par cette interdiction.<\/p>\n

L\u2019essor de la production locale <\/strong><\/p>\n

Cette mesure sanitaire est aussi officieusement une r\u00e9ponse \u00e0 la hausse des importations de d\u00e9coupes de poulet et de carcasses de poule de r\u00e9forme – des sous-produits des fili\u00e8res europ\u00e9ennes, am\u00e9ricaines et br\u00e9siliennes – survenue au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. En 2004, ces importations constituaient plus du tiers de la consommation s\u00e9n\u00e9galaise. La production intensive de viande de poulet a fortement augment\u00e9 depuis la fermeture des fronti\u00e8res, avec d\u2019importants effets b\u00e9n\u00e9fiques sur l\u2019emploi, directs (dans les secteurs de l\u2019\u00e9levage et de la transformation) et indirects (via notamment l\u2019accroissement de la production d\u2019aliments pour volailles). Le nombre total d\u2019emplois g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la fili\u00e8re avoisinait 60\u00a0000 en 2018.<\/p>\n

Une production en forte hausse<\/strong><\/p>\n

La plupart des \u00e9levages \u00ab\u00a0industriels\u00a0\u00bb s\u00e9n\u00e9galais sont de taille modeste (autour de 1\u00a0000 oiseaux par cycle de production de 45 jours), mais on compte \u00e9galement quelques grandes unit\u00e9s (plus de 10\u00a0000 oiseaux)[1]<\/a> dot\u00e9es de leur propre abattoir. Un gros int\u00e9grateur, Sedima (120\u00a0000 oiseaux), est pr\u00e9sent \u00e0 tous les stades de la fili\u00e8re, de l\u2019accouvage \u00e0 la transformation. Il poss\u00e8de sa propre usine d\u2019aliments pour volailles et fait \u00e9galement produire des poulets sous contrat, en fournissant \u00e0 des \u00e9leveurs les intrants (poussins et aliments) requis.<\/p>\n

Selon les donn\u00e9es de la FAO, la production de viande de poulet au S\u00e9n\u00e9gal a pratiquement quadrupl\u00e9 depuis 2005<\/strong> pour atteindre 114 200 tonnes en 2019. Ce tonnage inclut \u00e0 la fois la production villageoise et industrielle. Cette derni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e par huit entre 2005 et 2018, date \u00e0 laquelle elle repr\u00e9sentait, selon nos estimations, environ 80\u00a0% de la production totale de viande de poulet[2]<\/a>. La quasi-totalit\u00e9 de la production est destin\u00e9e au march\u00e9 int\u00e9rieur, les exportations vers les pays voisins \u00e9tant marginales.<\/p>\n

Malgr\u00e9 tout, l\u2019industrie avicole s\u00e9n\u00e9galaise a beaucoup souffert de la crise de la Covid-19.<\/strong> Les mesures d\u2019urgence prises par le gouvernement ont permis de r\u00e9duire les impacts de la crise sanitaire sur le secteur avicole. <\/strong>Pour autant, la fermeture des h\u00f4tels, restaurants et march\u00e9s, ainsi que l\u2019interdiction de la circulation urbaine, ont eu des effets drastiques sur tous les segments de la fili\u00e8re. Selon une \u00e9valuation pr\u00e9liminaire, le chiffre d\u2019affaires de la viande de volaille a diminu\u00e9 de 25 % <\/strong>environ en 2020<\/strong>. Plus r\u00e9cemment, la guerre en Ukraine qui a entra\u00een\u00e9 une hausse du prix de l\u2019alimentation animale a aussi durement fragilis\u00e9 la fili\u00e8re.<\/p>\n

D\u2019autres pays africains ont restreint les importations <\/strong><\/p>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal n\u2019est pas le seul pays africain \u00e0 prot\u00e9ger son secteur avicole. Le Cameroun a restreint ses importations de d\u00e9coupes de poulets entre 2005 et 2016. Cette mesure a favoris\u00e9 le d\u00e9veloppement de la production locale qui a augment\u00e9 de moiti\u00e9 entre 2005 et 2019, cr\u00e9ant des milliers d\u2019emplois. Pareillement, depuis 2005 en C\u00f4te d\u2019Ivoire, la mise en place d\u2019une taxe \u00e0 l\u2019importation de 1,50 euro le kilo sur les d\u00e9coupes de poulets a permis \u00e0 la fili\u00e8re avicole de prendre son envol (+83 % entre 2005 et 2019).<\/p>\n

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A contrario, les pays africains qui n\u2019ont pas suivi la politique commerciale du S\u00e9n\u00e9gal, du Cameroun ou de la C\u00f4te d\u2019Ivoire se sont vite retrouv\u00e9s submerg\u00e9s par la concurrence des importations \u00e0 bas prix, directement ou indirectement subventionn\u00e9es, venues d\u2019Europe, des Etats-Unis et du Br\u00e9sil.<\/p>\n

Le Ghana est peut-\u00eatre l\u2019exemple le plus embl\u00e9matique en Afrique de l\u2019Ouest. La fili\u00e8re avicole ghan\u00e9enne, qui \u00e9tait l\u2019un des secteurs cl\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie avant la lib\u00e9ralisation au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, a perdu beaucoup de parts de march\u00e9 au b\u00e9n\u00e9fice du poulet surgel\u00e9 en provenance de l\u2019Union europ\u00e9enne, des \u00c9tats-Unis et du Br\u00e9sil[3]<\/a>. Les quantit\u00e9s import\u00e9es ont tripl\u00e9 en l\u2019espace de 15 ans, provoquant la disparition d\u2019un grand nombre d\u2019\u00e9levages. En 2019, elles avoisinaient 150\u00a0000 t, soit plus du double de la production du Ghana.<\/p>\n

Une politique et ses limites<\/strong><\/p>\n

L\u2019impact b\u00e9n\u00e9fique de l\u2019interdiction des importations sur la production de viande de poulet au S\u00e9n\u00e9gal ne doit pas masquer quelques inconv\u00e9nients et \u00e9cueils.<\/p>\n

Tout d\u2019abord la d\u00e9pendance aux importations de viande de poulet est, de fait, devenue une d\u00e9pendance aux intrants import\u00e9s induits par le d\u00e9veloppement de la fili\u00e8re. Il s\u2019agit de l\u2019alimentation animale et des \u0153ufs \u00e0 couver dont les prix ont d\u2019ailleurs fortement augment\u00e9 depuis 2005.<\/p>\n

Ensuite, l\u2019absence de concurrence \u00e9trang\u00e8re contribue \u00e0 maintenir les prix du poulet[4]<\/a> \u00e0 un niveau relativement \u00e9lev\u00e9 et n\u2019incite pas les producteurs \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9[5]<\/a>, ce qui freine la demande et l\u2019expansion du march\u00e9.<\/p>\n

Enfin, bien qu\u2019elle soit juridiquement autoris\u00e9e par les trait\u00e9s de la CEDEAO ou de l\u2019UEOMOA et l\u00e9gitime sur le plan de la protection sanitaire, cette mesure de restriction aux importations se heurte aux efforts de lib\u00e9ralisation des \u00e9changes au sein des communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales et de la Zone de libre \u00e9change continentale africaine (ZLECAF).<\/p>\n

Mais une fili\u00e8re qui a de l\u2019avenir<\/strong><\/p>\n

M\u00eame si le poulet demeure une source de prot\u00e9ine relativement ch\u00e8re, il est devenu la premi\u00e8re viande consomm\u00e9e, contribuant \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle de la population. Selon nos estimations, la consommation individuelle de viande de poulet au S\u00e9n\u00e9gal, y compris la volaille familiale, a pratiquement doubl\u00e9 depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, passant de 3,6 kg par personne en 2010 \u00e0 environ 7 kg en 2019[6]<\/sup><\/a> (\u00e0 comparer aux 28,5 kg de volaille en France en 2018, dont 19,5 kg de poulet<\/a>). Les fermes de reproducteurs mises en place par Sedima renforcent \u00e9galement l\u2019autonomie de la fili\u00e8re, alors que la majorit\u00e9 des \u0153ufs \u00e0 couver provenaient jusque-l\u00e0 de l\u2019\u00e9tranger (France, Br\u00e9sil, Maroc\u2026).<\/p>\n

Ce succ\u00e8s est d\u00fb essentiellement \u00e0 l\u2019augmentation du revenu moyen des m\u00e9nages, li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9mergence des classes moyennes, plus sensibles \u00e0 une offre segment\u00e9e et aux labels qui se d\u00e9veloppent, et \u00e0 l\u2019urbanisation qui modifie les habitudes alimentaires. La place croissance que prend la grande distribution encourage aussi la demande de poulet, en particulier issu d\u2019\u00e9levage de plus grande taille.<\/p>\n

L\u2019\u00e9levage de poulet demeure un secteur cl\u00e9 pour le S\u00e9n\u00e9gal<\/a> et les aviculteurs sont bien conscients qu\u2019ils doivent se pr\u00e9parer \u00e0 une r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res, mais demandent que des mesures transitoires soient mises en \u0153uvre pour am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 de leur secteur afin de les pr\u00e9parer \u00e0 cette \u00e9ch\u00e9ance. Il s\u2019agirait notamment de moderniser les abattoirs et d\u2019aider \u00e0 la construction d\u2019infrastructures de cong\u00e9lation pour stocker les poulets et r\u00e9guler les quantit\u00e9s commercialis\u00e9es.<\/p>\n

Pour en savoir plus sur le r\u00f4le des politiques publiques en faveur des fili\u00e8res agricoles en Afrique, <\/strong>t\u00e9l\u00e9chargez l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de notre \u00e9tude<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n

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[1]<\/a> Ce qui reste modeste par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9levage en Europe. La capacit\u00e9 moyenne d\u2019un atelier fran\u00e7ais professionnel est de 30\u00a0000 animaux, mais 60\u00a0000 en Allemagne et 90\u00a0000 pour les britanniques (source ITAVI 2014)<\/p>\n

[2]<\/a> Selon les chiffres officiels, les effectifs de poulet industriel et familial repr\u00e9sentaient respectivement 64 % et 36 % du nombre total de poulets au S\u00e9n\u00e9gal en 2019. La part du poulet industriel dans la production de viande de poulet est encore plus \u00e9lev\u00e9e, en raison de la meilleure productivit\u00e9 des \u00e9levages intensifs.<\/p>\n

[3]<\/a> En 2003, les volailles import\u00e9es \u00e9taient pour 72 % de l\u2019UE, 24 % du Br\u00e9sil et 2% des USA\/CANADA Bame\/MP (bameinfopol.info)<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> En 2003, le prix au d\u00e9tail du poulet import\u00e9 \u00e9tait de 1400 fcfa\/kg et du poulet local \u00e9tait de 1900 fcfa\/kg Bame\/MP (bameinfopol.info)<\/a> \u2013 en 2021, le prix du poulet local est de 3000 FCFA\/kg environ<\/p>\n

[5]<\/a> Par exemple en segmentant l\u2019offre\u00a0avec des labels\u00a0: poulet fermier, label rouge, bio, plein air \u2026<\/p>\n

[6]<\/a> Estimation obtenue en divisant la production de viande de poulet (source\u00a0: FAO) par la population du S\u00e9n\u00e9gal. Il n\u2019est pas clair si la quantit\u00e9 de viande de poulet est exprim\u00e9e par la FAO en \u00e9quivalent carcasse, en \u00e9quivalent pr\u00eat-\u00e0-cuire ou dans une autre unit\u00e9.<\/p>\n <\/div> \n <\/div>\n \n \n <\/div>\n \n<\/section>\n\n\n

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Poultry farming is one of the most dynamic branches of Senegalese agriculture. <\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":3881,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[43],"tags":[],"thematique":[28],"annee":[33],"class_list":["post-3880","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politiques-publiques","thematique-filieres-des-producteurs-aux-marches","annee-33"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3880","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3880"}],"version-history":[{"count":25,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3880\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3907,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3880\/revisions\/3907"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3881"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3880"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3880"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3880"},{"taxonomy":"thematique","embeddable":true,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/thematique?post=3880"},{"taxonomy":"annee","embeddable":true,"href":"https:\/\/fondation-farm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/annee?post=3880"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}